全面推進鄉村振興人才隊伍是關鍵

發布時間:2022-05-05 10:19:57  |  來源:學習時報  |  作者:吳梅芳  |  責任編輯:申罡

  人是鄉村振興的核心和根本。只有解決好了人的問題,鄉村才能真正振興。長期以來,鄉村中青年、優秀人才持續外流,人才總量不足、結構失衡、素質偏低、老齡化嚴重等問題仍然存在,鄉村人才總體發展水平與鄉村振興的要求之間依然存在差距。全面推進鄉村振興,人才振興是關鍵,只有人才的供給跟上了,產業才能正常運轉、迭代、發展,文化才能復興繁榮,教育才能提質增效,新模式新業態才能不斷涌現,鄉村振興才能實現。因此,提高鄉村人才總體發展水平,是實現農業農村現代化、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的首要問題。
  當前,隨著鄉村振興戰略的推進,在鄉村人才支撐方面仍然存在短板。一是總體數量不足。從調查情況看,現有農村實用人才數量有限,與加快農業科學技術推廣和農業產業化進程的新要求還不相適應。二是結構需要優化。在農村從事種養業生產的人才較多,而從事農產品精深加工及農產品流通的人才少,特別是外向型、開拓型農村經營管理人才極其短缺;另外,創業型人才與農村經濟領域“領軍人物”也匱乏,導致農副產品的加工貿易跟不上,農業生產附加值低。三是管理松散,作用發揮不夠。由于農村人才種類繁多,造成多頭管理,除農業部門和人事部門經常性開展一些農業科技教育培訓之外,其他部門對農村人才培育較少,部分農村人才的思想觀念仍滯后于經濟社會發展,作用發揮不夠。四是人才流失嚴重,后備不足。一些農村人才致富后到城鎮發展,有的到發達地區創業,學校畢業生和學有所長的復員退伍軍人也不太愿意在農村創業,外出務工較多。特別是衛生、教育等民生領域農村人才向城區流動較多,致使農村人才隊伍后備力量不足。
  針對以上不足,在推進實施鄉村振興戰略的過程中,農村基層需要強有力的人才隊伍。一要完善農村實用性人才培育機制。統籌協調,培育農業經營主體和農產品深加工管理人才,培育農村電商和涉農懂市場的經紀人人才,培育農業科技攻關和農業技術推廣人才,培育農業機械自動化設備使用和檢修、維護人才,培育環境美化保護人才和生態景觀設計人才,培育優秀文化傳播人才和基層宣傳人才,培育教育與醫療衛生人才。二要打造一支懂農業、愛農村、愛農民、本領過硬的干部隊伍。實現鄉村振興,離不開一支懂農業、愛農村、愛農民、本領過硬的干部隊伍。要選優配強鄉鎮領導班子、村“兩委”成員。三要厚植人才發展生態。一方面,對那些為農村經濟發展作出突出貢獻的技能鄉土人才,優先提供農業開發項目、農業貸款、技術支持和生產物資,有志向進入村“兩委”班子的,可列為基層后備干部重點培養對象。另一方面,建立一站式服務平臺,為人才提供“一攬子”服務,構建全覆蓋的人才安居保障體系。此外,定期舉辦“鄉土人才之星”等評選活動,在媒體開設“優秀鄉村人才風采”等專欄,營造全社會尊重鄉村人才的濃厚氛圍。四要堅持政策引導,搭建創新創業平臺。首先,出臺相關政策措施,建立鄉村振興指導員隊伍,堅持和完善科技特派員工作制度,充分發揮專家、專業人才、本土人才在鄉村振興中的作用。其次,出臺生活補貼、職稱優先評定等政策,鼓勵更多的年輕人返鄉創業,建立引導和鼓勵高校畢業生到基層工作“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。再次,支持各類返鄉下鄉人員發揮自身優勢,創辦領辦家庭農場等新型農業經營主體,給予扶持獎勵。鼓勵支持農業科技人員到基層兼職,促進人才有序向鄉村振興一線流通。五要建強服務陣地,改善農村發展環境,實行更加積極、開放、有效的人才政策,營造良好的干事創業環境。持續為鄉村人才培育提供內生動力,留住更多人才。

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